“目前，各地陸續(xù)出臺(tái)生育支持和就業(yè)保護(hù)相關(guān)政策，但仍有待形成更為統(tǒng)一完善的保障體系。”全國(guó)政協(xié)委員、河北省婦聯(lián)主席劉文萍在接受記者采訪時(shí)表示：“積極構(gòu)建生育友好型社會(huì)，需逐步降低生育養(yǎng)育教育成本。”
劉文萍為記者算了“一筆賬”。“一個(gè)孩子從出生到成人的直接養(yǎng)育成本在十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，一線城市的成本更高，周期更長(zhǎng)的教育成本付出更是難以估算。”劉文萍說(shuō)：“除了經(jīng)濟(jì)成本，女性還需要面對(duì)家庭和社會(huì)的雙重壓力。”
如何多措并舉緩解生娃養(yǎng)娃焦慮？劉文萍表示，要打造全鏈條政策體系，營(yíng)造生育友好環(huán)境，探索實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策激勵(lì)措施。
“完善女性就業(yè)保障制度亦是提高生育率的有效手段。”劉文萍表示，目前我國(guó)接受高等教育的女性比例超過(guò)男性，女性群體擁有越來(lái)越高的人力資本，然而女性的生育期與學(xué)業(yè)深造期、就業(yè)期高度重合，影響了女性工作機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展。
劉文萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，工作及升職壓力是限制生育的重要原因，“出于職業(yè)發(fā)展的考慮，不愿生育或只要一孩的女性比例較高。”
圍繞保障女性就業(yè)合法權(quán)益，劉文萍建議，要增強(qiáng)女性就業(yè)與生育之間的兼容性，要加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管，暢通就業(yè)歧視的行政投訴渠道，對(duì)存在歧視女性問(wèn)題的用人單位督促其整改。同時(shí)對(duì)就業(yè)性別平等方面表現(xiàn)突出的用人單位給予一定的表彰和激勵(lì)，如對(duì)雇傭女性超過(guò)一定比例的單位給予稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼等。
“要強(qiáng)化用人單位的社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)育齡女職工實(shí)行彈性工作時(shí)間，同時(shí)配套建立母嬰室，為員工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。”劉文萍說(shuō)。
劉文萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，父親在家庭教育中的缺位問(wèn)題仍較為明顯。為此，她建議，要健全生育休假制度，促進(jìn)兩性共同承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任。“可以根據(jù)女性生育子女的數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假。并且為父親專設(shè)帶薪育兒假，以強(qiáng)化父親的育兒責(zé)任。”劉文萍說(shuō)。
此外，劉文萍建議，應(yīng)將生育保險(xiǎn)拓展至全體居民，建立資金來(lái)源多元化的全民生育保險(xiǎn)制度；建立全過(guò)程生殖健康服務(wù)體系，將輔助生殖服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保；緊密跟蹤人口生育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)跨學(xué)科交叉戰(zhàn)略研究，為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策、實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供決策支撐。
