十年治理，“看見”美麗宜居京津冀。3月5日，全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺在接受記者采訪時說，十年來，三地構(gòu)建協(xié)同機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進綠色發(fā)展，空氣質(zhì)量逐年向好，生態(tài)環(huán)境明顯改善，三地百姓生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感大幅提升。
“但從長遠(yuǎn)和整體發(fā)展看，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善壓力依然較大，水生態(tài)問題仍未根本解決，生態(tài)環(huán)境治理成效還不穩(wěn)固。”范社嶺委員表示，推動京津冀生態(tài)建設(shè)邁上新臺階，就要進一步完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，深入推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，做好生態(tài)文明一體化大文章，將京津冀打造成全國生態(tài)文明示范區(qū)。
加強頂層設(shè)計，制定生態(tài)文明一體化專項規(guī)劃。范社嶺委員建議，研究制定京津冀區(qū)域生態(tài)文明一體化專項規(guī)劃，以資源環(huán)境承載和碳達(dá)峰為約束，規(guī)劃確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、能耗總量、能源結(jié)構(gòu)、水資源分配等。借鑒“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗，探索“無廢區(qū)域”建設(shè)，推進三地生態(tài)一體化治理。
以“雙碳”為目標(biāo)謀劃生態(tài)文明一體化建設(shè)。范社嶺委員表示，要持之以恒執(zhí)行嚴(yán)格的管控制度，推動綠色發(fā)展、減少排放，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供制度保障、法律保障、行動保障。提高森林、濕地、草原的生態(tài)質(zhì)量，在摸清京津冀碳排放整體強度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，提升環(huán)境韌性和生態(tài)碳匯能力。同時，鼓勵在沙漠、荒山及沙化退化鹽堿化草原發(fā)展光伏發(fā)電項目，減少水資源流失，助力缺水地帶的植被恢復(fù)。
京津冀地緣相接、人文相通，要在全區(qū)域開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。在范社嶺委員看來，三地要一體化統(tǒng)籌考慮水質(zhì)、土質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、動物生存繁殖遷徙、植物多樣性等自然因素，用系統(tǒng)化理念推動生態(tài)文明建設(shè)，保證完整的生態(tài)鏈和食物鏈，制定規(guī)劃、補足短板，帶動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。
“京津冀要強化共建共管共享，提升治理質(zhì)效。”范社嶺委員建議，三地充分利用河道及高速公路等空間，布局風(fēng)光新能源，建成藍(lán)綠交織的森林生態(tài)廊道，形成一體化生態(tài)共建格局。厘清三地的權(quán)力清單、責(zé)任清單，完善跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控治理體系，建立統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實施生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)合立法和協(xié)同執(zhí)法，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動模式，完善有害生物防治、環(huán)境監(jiān)測以及森林火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)警機制。強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機構(gòu)建設(shè)，推動完善跨界聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，織密跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控一張網(wǎng)。（記者 賈楠）
